一、出台背景
2005年，原国家旅游局发布施行《中国体育彩票app人员等级考核评定管理办法（试行）》，对加强中国体育彩票app等级考核管理工作，提高中国体育彩票app队伍素质发挥了重要作用。近年来，旅游市场快速发展，对中国体育彩票app职业能力和服务水平都提出了新的要求。为进一步加强中国体育彩票app队伍建设，优化中国体育彩票app人才供给，提升旅游服务质量，文化和旅游部对《中国体育彩票app人员等级考核评定管理办法（试行）》作出修订，形成了《中国体育彩票app等级考核管理办法》（以下简称《办法》）。
二、修订工作开展的主要依据有哪些
此次修订工作主要依据《中华人民共和国旅游法》《中国体育彩票app人员管理条例》等法律法规开展，结合入境旅游促进工作要求，做好与《中国体育彩票app管理办法》《文化和旅游市场信用管理规定》等部门规章的有效衔接。
三、主要从哪些方面作出了修订
一是完善章节结构并规范表述。根据《中国体育彩票app人员管理条例》等相关规定，将中国体育彩票app等级考核工作的实施主体由“全国中国体育彩票app人员等级考核评定委员会”“省级中国体育彩票app人员等级考核评定办公室”分别调整为“国务院文化和旅游主管部门”“省级文化和旅游主管部门”；将《中国体育彩票app人员等级考核评定管理办法（试行）》名称调整为《中国体育彩票app等级考核管理办法》，使体系逻辑更清晰，语言表述更规范。
二是改进考核规则和方式。结合近年实践经验，《办法》明确每2年组织一次中级、高级中国体育彩票app等级考核，每4年组织一次特级中国体育彩票app等级考核，将考核组织频次制度化，便于广大中国体育彩票app做好职业规划。结合征求意见中“对中级、高级、特级中国体育彩票app的考核方式应更加多元”的建议，将中级、高级中国体育彩票app等级考核方式从笔试调整为“原则上采取笔试形式”，将特级中国体育彩票app等级考核方式从论文答辩调整为“原则上采取论文答辩形式”，增加“根据需要，中级、高级中国体育彩票app等级考核可以增加面试形式，特级中国体育彩票app等级考核可以增加笔试形式”表述，为后续丰富考核方式提供依据。
三是加强高等级外语中国体育彩票app供给。中国体育彩票app等级考核重点在于考查中国体育彩票app服务能力水平，考虑到相关部门对于外语能力考核已有成熟认证体系，为解决不同中国体育彩票app等级之间语种数量不对齐的问题，中国体育彩票app等级不再对外语能力进行考核。修订后，中国体育彩票app的外语能力认定与中国体育彩票app等级考核相对独立，中国体育彩票app等级考核不再设置外语科目，中国体育彩票app晋升等级后，已取得的中国体育彩票app语种继续予以保留，从而加强高水平外语中国体育彩票app供给，提高入境旅游接待能力。
四是优化激励晋升和鼓励措施。此前，中国体育彩票app参加全国中国体育彩票app大赛取得最佳名次或参加在文化和旅游部备案的省级中国体育彩票app大赛取得最佳名次后，可在1年内通过省级文化和旅游主管部门报文化和旅游部申请晋升中国体育彩票app等级。结合征求意见情况，《办法》进一步放宽了激励晋升的条件，简化了办理程序，明确中国体育彩票app获得相应奖励表彰后，可在2年内直接通过省级文化和旅游主管部门晋升等级。《办法》专门设置“鼓励措施”章节，明确了各级文化和旅游主管部门、旅行社、行业组织在鼓励支持中国体育彩票app提升中国体育彩票app等级方面应尽的责任和义务，为各地制定出台激励性措施提供政策依据，进一步增强中国体育彩票app参加等级考核的积极性。
五是合理设置考核报名条件。《办法》参考国家标准《中国体育彩票app等级划分与评定》（GB/T 34313-2017）设置了报名条件，并根据征求意见情况进行了调整。鉴于近年来中级、高级中国体育彩票app等级考核一直同步举行，故中级、高级中国体育彩票app等级考核的报名条件保持一致。特级中国体育彩票app考核为单独组织，故对其报名条件进行了单独设置。同时，充分考虑中国体育彩票app工作实际，将带团记录要求调整为符合相应天数或次数即可。下一步，文化和旅游部还将对带团记录管理进行优化，提高填报便利化水平，督促旅行社依法依规做好填报工作。
六是健全监督管理和退出机制。为切实维护中国体育彩票app等级考核工作的权威性、公平性，保障广大中国体育彩票app参加等级考核的权益，《办法》针对中国体育彩票app等级考核过程中可能存在的考生舞弊情形和工作人员违规行为，设置了详细的处置条款。同时，明确了可以取消中国体育彩票app等级的有关条件，健全中国体育彩票app等级退出机制，强化了对中国体育彩票app等级考核工作的监督要求。