中共中央政治局7月24日召开会议，明确提出推动体育休闲、文化旅游等服务消费。7月25日，国务委员谌贻琴主持召开专家和企业负责人座谈会，强调进一步规范旅游市场秩序，强化旅游安全保障，让群众旅游顺心安心放心。
今年以来，各地重现游人如织盛景，在带旺旅游消费的同时，也带来不小的接待服务压力。面对不断增长的旅游需求，各地多措并举，回应社会热点，规范市场秩序，强化安全保障，为游客营造了健康和谐的旅游环境。
回应热点 优化体验
规范经营行为，整治违规现象，提升服务质量……今年以来，各地积极回应社会热点问题，加大对违法违规行为的打击力度，努力让游客出游更加顺心安心放心。
文化和旅游部高位推进，指导各地做好有关工作。今年7月，文化和旅游部办公厅印发通知，要求切实提升暑期旅游景区开放管理水平。其中提出，各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门，加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度，同时完善旅游景区门票分销系统，有效防止“黄牛”挤占票源。
各景区景点等也积极出台措施，动态调整有关政策，把提升游客体验放在首位。
6月30日，故宫博物院实施参观新规，禁止携带有可能造成文物古建损坏、影响观众参观安全的行李箱、具有运输装载功能的带轮工具、大型摄影器材等入院，进一步确保故宫古建、文物和观众安全。“扎堆儿拍摄的商业团队不见了，我们游玩更舒服了。”有游客评价道。
中国国家博物馆则进一步规范馆内讲解规范，有序引导社会讲解，避免参差不齐社会讲解扰乱馆内秩序。同时，针对“黄牛”加价倒卖预约名额情况，国博还配合公安部门深入摸排、重拳出击，果断打掉一批“黄牛”。
“禁止商业拍摄，腾出更多空间让给游客，更好满足了游客参访故宫的需要；国博限制社会人员讲解，一定程度上树立了标准，守住了讲解的底线要求，有利于提高讲解的准确性、专业性和科学性；各地对‘黄牛’、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击，有力地震慑了违法违规经营者……面对旅游旺季，各地守护游客基本权益，对提高人民群众的旅游满意度具有积极作用。”北京联合大学旅游学院教授李柏文说。
采取措施 确保安全
旅游旺季，安全问题不能忽视。各地坚持人民至上、生命至上，积极做好文化和旅游行业安全生产工作。
近期，台风“杜苏芮”在我国登陆，不仅给登陆地区带来了猛烈的大风和暴雨，还给内陆地区带来了强降雨和洪涝灾害。为应对台风影响，业界严格落实各项措施，全力以赴守护游客生命财产安全。
福建省文化和旅游厅逐地区、逐环节检查各地台风防范准备工作落实情况，严格落实24小时带班、值班制度，及时处置各类突发情况。北京市文化和旅游局发布提示，关闭全市所有景区，并做好受威胁游客疏散避险。河北各地做好闭园工作，安全撤离景区内滞留游客，同时确保景区工作人员安全。
携程集团启动了重大灾害保障计划，为游客提供无损退改服务。同时，携程的客户服务体系、线下门店也都为旅游安全服务开辟了特殊求助通道。“安全居于旅行各要素首位，携程集团将一如既往持续在服务上投入，保障游客出行安全。”携程集团CEO孙洁说。
为提升安全意识和突发事件应急处置能力，浙江省文化和旅游厅近期举办了全省文化和旅游系统安全生产培训班，围绕旅游项目风险管理与隐患排查治理等内容进行讲解。“要进一步树牢‘隐患不排查、问题不整改就是事故’的理念，努力营造‘人人讲安全，个个会应急’的良好社会氛围。”浙江省文化和旅游厅党组成员、副厅长朱海闵说。
截至8月1日，青海湖景区2023年累计接待游客180万人次，较2019年同期增长50%。为守好安全防线，青海湖景区加大投入，加强管控，发布相关通告，引导规范经营、文明游览。青海湖景区负责人孟登奎介绍：“景区员工实行‘三员合一’，他们既是讲解员又是保洁员，还是安全员。”
值得关注的是，今年以来，中国公民出境旅游意愿上升。7月14日，国新办举办国务院政策例行吹风会，文化和旅游部国际交流与合作局有关负责人表示，将会同外交部做好海外安全风险评估和防范预警工作，加强出境旅游安全问题国际合作，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
规范市场 健康发展
为让群众旅游顺心安心放心，各地在保障安全的基础上，进一步探索通过多种手段规范市场秩序，为游客出行保驾护航。
7月28日至10月31日，陕西开展旅游市场秩序整治“百日行动”，严查强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动，严查拒绝履行合同、擅自变更行程、未经许可经营旅行社业务等行为。接下来，陕西省文化和旅游厅将指导各地统筹推进执法协作，组织开展联合执法，加强线索移送、信息共享，形成整治合力，推动整治工作取得实效。
云南省文化和旅游厅有关负责人表示，在全省持续开展整治“不合理低价游”“强迫购物”专项行动；加快推进丽江“不合理低价游”整治专项试点工作、大理特色酒店与民宿规范管理试点工作；会同公安部门深入推进跨区域、跨部门联合监管，严查快处扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。
“我们一方面强化信用监管，开展了联合信用惩戒，提升文化和旅游市场信用监管水平。另一方面推广柔性执法，动态调整完善了轻微违法行为不予处罚、减轻处罚和从轻处罚清单。”太原市文化和旅游局党组成员、副局长石钧介绍，“同时，与太原市体育局、文物局等部门联合执法，提升文化市场综合执法协作水平，净化市场消费环境。”
“要不断提高我国旅游出行预测和预报能力，研究和推出旅游拥挤指数和出行安全指数，提前做好导流、分流和控流工作，实现错峰旅游，切实提高游客的体验质量和满意度。”李柏文建议，要在需求侧鼓励游客理性旅游、科学旅游和有计划出行，在供给侧统筹和共享OTA、传统旅行社、景区等旅游接待单位的旅游信息，不断提高我国旅游接待的组织化水平、专业化水平和综合管理水平，确保旅游安全有序。
（采访组成员：赵腾泽 王文华 李金枝 任丽 姚津 执笔：赵腾泽）