国务院办公厅近期印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），明确提出6方面18项具体措施。业界人士认为，《若干措施》对推动文化和旅游消费市场的持续繁荣具有重要意义，可通过提升服务质量、加强市场监管等手段，进一步激发文化和旅游消费意愿，为经济增长注入新动力。
提升公共服务水平
对于《若干措施》提出的“提升公共服务水平”，业内人士普遍认为，《若干措施》具有很强的针对性和可操作性，提升公共服务水平，可有效增强市民游客的体验感，助力地方文化和旅游发展。
江西省文化和旅游厅党组书记、厅长梅亦介绍，江西将聚焦贯彻落实《若干措施》，加快提升公共文化服务效能，持续深化公共文化服务标准化、均等化，加快构建现代公共文化服务体系。推进城乡公共文化服务体系一体建设，加快补齐基层“三馆一中心”设施短板，创新拓展“城市书房”“文化驿站”等主客共享的新型公共文化空间；完善优质文化资源直达基层机制，推进全省文博场馆“总分馆”制建设，加快省博物馆“故宫厅”落地，推出一批高质量的精品大展；策划开展“赣风鄱韵”系列群众文化活动，大力培育“一县一品”地域特色文化公共活动品牌；完善旅游公共服务体系，加强旅游厕所、生态停车场等旅游基础设施建设。
滕王阁夜景 图虫创意 供图
今年春节期间，甘肃全省各地公共文化场所等推出文旅活动1237场次，打卡特色展览成为大众过年的新风尚。甘肃省文化和旅游厅党组成员、副厅长吕兴来介绍，为积极响应《若干措施》，甘肃将以满足人民精神文化需求、增强人民精神力量为出发点，着力推进公共文化服务高质量发展。同时，努力改革创新，推动公共服务提质增效；争取“出圈”“出彩”，策划组织好群众文化活动；做好文化惠民，深入开展全民艺术普及；坚持固本培元，持续加强公共文化服务建设。
江苏省常州市文化广电和旅游局相关负责人介绍，常州着力靠优质公共服务引人留人。一是为17万在常高校学生办理“青春留常”学生卡，提供公交、地铁免费出行次数和折扣优惠，建成各类青年驿站102家。二是推动图文博美等公共文化场馆全面延时开放，推广多语种标识、境外卡支付等个性化、便利化服务。三是推行全域公共交通免费乘坐、旅游直通车等服务举措。
优化入境旅游政策
《若干措施》对“优化入境旅游政策”作出安排。今年春节期间，入境旅游市场稳步走高，过境免签、支付便利化等利好政策和“欢乐春节”系列活动效果叠加，进一步增强了入境旅游吸引力。
北京市文化和旅游局相关负责人介绍，春节期间，北京入境游呈现火爆态势，接待入境游客9.1万人次，同比增长51.9%；实现入境旅游花费9.3亿元，同比增长52%。
首旅旅行党委副书记、总经理王震介绍，《若干措施》为各大旅游企业带来了重大机遇，首旅旅行将继续深化“文旅+百业”“百业+文旅”多业态融合，推出“文化+旅游”“赛事+旅游”“研学+旅游”等特色业务。针对北京入境游新趋势，调整产品供给，推出具有北京特色的一日游、半日游线路。同时，发挥首旅旅行旗下神舟国旅及康辉集团差异化品牌优势，打造多维度入境产品体系。
中青旅国际旅游有限公司副总经理胡继英说，《若干措施》的出台为行业带来了重要发展机遇。特别是在优化入境旅游政策方面，扩大单方面免签范围和延长免签时间，将吸引更多国际游客。接下来，公司将丰富线路设计、提升服务质量、加强宣传推广，吸引更多外国游客来华旅游。积极开发与过境免签政策匹配的线路，打造“传统文化特色+现代科技展馆参观”等特色产品。
“《若干措施》非常重视入境游发展，这有助于入境游的平稳回升。”北京第二外国语学院旅游管理系主任宋昌耀认为，应加强海外推广活动的频次，扩展推广活动主体，邀请行业协会、知名企业等协同推广，鼓励旅游博主、文化名人等推广美丽中国；利用各大新媒体平台，加大活动宣传受众面，提高人群精准性，用创意和体验式活动扩大宣传效果。
维护良好市场秩序
《若干措施》对“维护良好市场秩序”提出要求。业内人士普遍认为，要切实强化执法监管和协调监督，维护公平竞争的市场环境，助推文化和旅游市场高质量发展。
“《若干措施》对通过行政执法手段助推文旅业高质量发展提出了新的要求。”北京市文化市场综合执法总队相关负责人表示，将着眼护航全国文化中心建设的政治高度，充分发挥多部门执法协作机制，持续推进网上网下首都文旅市场综合治理，全力打造满足人民群众多样化需求的文旅市场消费环境。同时，运用大数据、区块链等多种融合方式转变执法方式，大力实施分级分类监管和非现场监管。积极支持企业打造品牌，努力营造法治化营商环境，全面打造文化市场行政执法“北京服务”的特色品牌。
上海市文化和旅游局执法总队相关负责人介绍，上海文化执法部门将认真落实《若干措施》，加强旅游市场综合监管，优化消费环境，维护良好市场秩序。深化同公安、交通、网信等跨部门执法协作，强化信息共享互通，聚焦重点区域常态化监管，聚焦突出问题开展专项整治行动，依法严查“非法一日游”“不合理低价游”等行为。推进线上平台与线下企业同步治理。倡导“乐游上海 法治同行”，规范涉企行政执法检查，持续开展“送法上门”执法宣传活动。
大连市文化市场综合执法队伍积极践行“服务型执法”理念，着重提升执法服务能力和执法监管水平，注重“提质增效”，推动执法检查程序化，引导企业守法合规经营，切实解决经营发展中的实际困难。大连市文化市场综合行政执法队队长王爱民介绍，将持续深化“服务型执法”理念，强化跨部门协同，不断创新执法模式，提升队伍专业素养，为维护意识形态安全和文化安全贡献更大力量。