入境旅游带动性强、贡献度高，在促进经济发展、展示城市形象、增进文明互鉴等方面发挥着重要作用。近年来，上海立足国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接的城市定位，发挥“都市型、综合性、国际化”优势，推动入境旅游提质增效。2024年1至11月，上海接待入境游客596.55万人次，同比增长86.44%。
一是落实入境游便利措施。推进支付便利化。全面推广“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”支付模式，全市核心商圈、交通枢纽、三星级以上旅游饭店、3A级及以上旅游景区基本实现外卡POS机全覆盖。推出Shanghai Pass都市旅游卡，让境外游客“一卡在手、畅行上海”。推进通关便利化。推动“单一窗口”平台在邮轮口岸应用，提升通关效率。机场枢纽试点推出外国人入境卡自助打印，“外国人临时入境卡”纳入自助填报系统，简化入境流程。推进服务便利化。加强综合涉外服务集成，在浦东机场和虹桥机场设立3个外籍来沪人员一站式综合服务中心。推动加密与主要客源国之间的直航航线，支持旅游企业与航空公司、高铁及互联网平台合作，提升入境游客出行便捷性。
二是打造入境游友好环境。优化参观导览。完善景区景点、休闲街区、交通枢纽等区域语言服务、外语标识及多语种导览设施。推动文旅场所取消门票预约、购票系统兼容外籍身份证件，全市3000余家文旅场所落实入馆参观、入园游览免预约举措。优化旅游咨询。聚焦游客导览咨询需求，加强全市旅游咨询服务中心业务培训，建立入境游高频咨询知识库，打造24小时咨询反馈系统，编印英文版《最全旅行者指南问答》《境外游客旅游线路推荐》服务手册。优化配套保障。优化酒店住宿、行李寄存、景区如厕等服务保障，推动全市所有住宿资源向入境游客开放，232家文旅场所提供行李寄存服务。
三是开发入境游匹配产品。推出文旅融合旅游产品。围绕“一江一河游览”等城市IP，打造“观文博、看美展、赏好剧、听歌会、来海考、享美育、逛景区、品美食”都市文旅品质臻选，满足入境游客文化体验需求。丰富节展赛会定制产品。联动中国国际进口博览会、上海旅游节、中国上海国际艺术节等重要节展赛事，聚焦非遗体验、国潮国风等主题，推出定制化个性化旅游项目，将观众和商务客转化为游客。推出多元主题旅游产品。突出“City Walk”城市漫游主题，开发一日体验游、两日精选游、三日沉浸游、四日休闲游、五日深度游等涉及多个维度、覆盖各个广度的专项旅游产品，指导携程、上航国旅推出“国际中转旅客免费半日游”产品。
四是提升入境游城市推广。实施“Meet in Shanghai”宣推行动。发布全新上海城市形象片，举办“相聚上海”全球宣介活动。聘请上海国际旅游形象公益推广人、入境旅游观察员，培养“城市推荐官”，邀请网红拍摄和分享在沪旅游体验，推出《老外逛上海》系列融媒体产品，以“第一视角”推介上海。主动赴欧美、日韩、中东等客源市场举办专题推介，走出去与国外旅行商精准对接。加强联合推广机制建设。完善上海牵头的“一带一路”友好城市文旅联合推广网络，推动联合国旅游组织在沪设立地区办事处，推动中国旅游集团在沪成立入境旅游中心，与驻沪领事机构、海外中国文化中心和旅游办事处等加强宣推合作。拓展入境旅游推广渠道。用好海外主流社交媒体平台，做强14个语种的上海多语种文旅推广网，瞄准主要客源国打造“一站式”信息入口，提升宣推精准性触达率。
下一步，上海将进一步打造具有国际吸引力的入境旅游产品体系、具有国际友好度的城市便利服务体系、具有国际传播力的全球旅游推广体系，不断提升上海入境旅游全球竞争力，吸引更多海外游客“来上海、游中国”。