建设具有世界影响力的国际旅游消费中心是党中央、国务院赋予海南自由贸易港建设的重大战略任务之一。海南全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,大力发展文旅事业和产业,加快消费中心建设。
一、坚持战略引领。围绕消费中心战略,积极推动旅游业成为战略性支柱产业和民生产业、幸福产业。旅游业对海南GDP的直接贡献率和综合贡献率,由2018年的11.86%和27.3%分别提升到2023年的12.08%和34.29%,旅游业占全省GDP的比重达到12.1%,加上与旅游紧密关联的文化和体育产业,旅文体产业占全省GDP的比重超过15%。
二、强化高位推动。一是加强组织领导。省委、省政府高度重视对消费中心建设的领导,将消费中心和旅游市场整治领导小组提升为由省委书记和省长任双组长,定期组织研究国际旅游消费中心建设重要事项,强化跟踪督办和调度协调,组织领导力量得到空前加强。二是完善顶层设计。2019年,省委制定国际旅游消费中心的实施方案,2024年以来制定实施旅游业高质量发展三年行动计划等15个行动方案,修订4个地方标准,编制5项发展规划。三是推进提质增效。聚焦消费中心建设的关键环节和重点领域,实施“国际旅游消费提档升级攻坚战”和“三大消费回流”提质增效行动,推动旅游消费提档升级。
三、加速产业融合。强化“旅游+”“+旅游”,促进产业融合发展。一是深化文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文,推出东坡文化等名片,打造一批文旅项目,推出38个文化旅游景区,建设夜间文化和旅游消费集聚区,大力发展博物馆旅游等。二是深化体育旅游融合。有序推进国家体育旅游示范区建设,打造体育旅游精品线路、精品目的地、体育消费场景;持续推广海洋运动旅游、山地户外运动旅游和低空飞行旅游,举办各类赛事活动近200场,推进体育“进景区、进街区、进商圈”。三是深化旅游与科技融合。强化科技赋能,建设高效处理游客投诉和信用维护的“放心游”平台,升级旅游行业监管和产业监测平台,推出“酷游海南”公共服务平台,充分利用深海考古世界级发现的重大成果开发深海考古旅游,利用商业航天发射的建设成果大力发展航天旅游。四是深化旅游与医疗等跨界融合,乐城医疗康养旅游取得重大进展,滨海环岛公路旅游和环热带雨林国家公园公路旅游两个交旅融合项目投入运营。
四、扩大对外开放。一是积极开发入境航线,大力发展入境旅游,2024年已开通境外客运航线64条,预计入境游客同比增长94.2%,接待入境游客将达到100万人次、430万人夜。二是利用自贸港税收制度优势,大力发展免税购物消费,全省12家离岛免税店2024年吸引入店人数超过550万人次,年销售额超过300亿元。三是积极开展国际交流合作,配合世界旅游联盟举办“湘湖对话”活动,引进美国费城交响乐团及查理·普斯等境外艺人来琼举办国际演艺活动超过20场次;举办环海南岛国际自行车赛等国际性大型体育赛事超过30场次。
五、不断开拓进取。2025年,海南文旅系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实习近平总书记关于文化和旅游重要指示批示以及考察海南重要讲话精神,以国际旅游消费中心建设为总抓手,大力推进融合发展,积极推进海南文化强省建设,构建具有海南特色的现代旅游产业体系。紧紧围绕扩内需、促消费,倾力推出环岛旅游公路深度游、热带雨林国家公园探秘游、乐城医疗旅游和全域康养旅游、商务会展旅游、亲子研学旅游等八大系列72种产品,以及50个服务银发游客的旅游度假产品;创新旅游营销,开发入境游市场,发展体育和演艺经济,完善公共服务体系,开展旅游服务质量提升10大行动,确保全省文化和旅游更好更快发展,国际旅游消费中心建设取得新成效,为旅游强国建设贡献海南力量。