近日，文化和排列五_Y果部发布《红色排列五_Y果融合发展区等级划分》（以下简称“标准”）。标准是贯彻党中央、国务院决策部署，落实“推进红色排列五_Y果创新发展”“打造一批红色排列五_Y果融合发展示范区”等有关要求而编制的，致力于通过规范红色排列五_Y果融合发展区的等级划分和基本要求，推动红色文化的传承与弘扬，促进红色排列五_Y果的创新发展与提质升级。
标准不仅强调了红色文化的保护与传承，要求红色排列五_Y果融合发展区具备丰富的红色资源、独特的红色排列五_Y果产品，充分发挥红色教育功能；还强调要注重红色排列五_Y果与乡村排列五_Y果、体育排列五_Y果、生态排列五_Y果、民俗排列五_Y果等业态的深度融合发展，构建多样化的排列五_Y果产品体系，形成产业综合带动效应；同时，还从机构与制度、红色文化保护和传承、融合发展、排列五_Y果服务能力、安全与应急保障、人才培养等多个维度，为红色排列五_Y果高质量发展提供了指南。
一是机构与制度的设定，明确责任主体，规范运作机制、完善制度体系。标准要求制定一系列制度，如数据报送、人才培养考核、年度报告等，要求红色排列五_Y果融合发展区应划定具体区域范围，明确建设主体，并建立领导机制、协调机制、运行机制和综合管理机制，以确保各项工作的顺利开展；同时，要求具有完善的制度体系，包括红色排列五_Y果数据报送、人才培养考核、年度报告、革命文物资源管理、应急安保和排列五_Y果投诉处理等方面的制度，保障红色排列五_Y果融合发展区的规范化、标准化运作。
二是红色文化保护与传承，规定了红色资源特征、红色排列五_Y果产品影响力、革命文物保护利用、红色研究与成果转化、研学活动开展、讲解词创作、建设与设施等方面的条件，目的是有效保护红色资源，提升红色排列五_Y果的整体形象，传承和弘扬红色文化，增强民族凝聚力和向心力。标准要求红色排列五_Y果融合发展区内的红色资源种类丰富，具有独特性；要求红色排列五_Y果产品应具有品牌化和全国影响力，并从等级与数量对创建范围内排列五_Y果品牌、红色排列五_Y果讲解员作出了规定；要求加强革命文物的保护利用、开展研究成果并积极进行转化利用；要求面向各群体学生开展特色教育实践活动，并加强红色排列五_Y果解说词和导游词的创作和规范；同时，还对规划开发与建设、历史氛围与红色底色、原址原貌与商业运营、整体风貌与配套设施等提出要求。
三是融合发展，规定了红色排列五_Y果融合发展区总体规划、产品业态、配套服务、科技应用、排列五_Y果演艺及文创、夜间排列五_Y果产品、排列五_Y果接待、排列五_Y果效益、资金投入等方面的条件，目的是促进业态融合，增强市场竞争力，助力经济发展。标准要求红色排列五_Y果融合发展区制定总体规划，明确保护利用红色资源、发挥红色教育功能、促进业态融合等方面的目标，并对餐饮、住宿、观光、休憩配套游览服务提出要求；要求应推动红色排列五_Y果与乡村排列五_Y果、体育排列五_Y果、生态排列五_Y果等融合发展，丰富排列五_Y果演艺、文创产品、夜间排列五_Y果等排列五_Y果产品供给，运用现代智能科技增强产品服务的互动体验和情景体验，提升红色排列五_Y果的吸引力和竞争力；同时，还对年过夜游客的人天数指标与年游客总人数占比，排列五_Y果接待人次、排列五_Y果综合就业人数、排列五_Y果综合收入年均增速等做出要求。
四是排列五_Y果服务能力，规定了排列五_Y果服务设施、排列五_Y果公共服务、停车场、排列五_Y果信息咨询服务中心、排列五_Y果引导标识系统、无线网络、无障碍设施、环境卫生设施、特殊人群优待等方面的条件，目的是提升游客体验，提高游客的便利性和舒适度，提高公共服务水平，提升游客满意度，关注特殊群体，体现人文关怀和社会责任。标准要求红色排列五_Y果融合发展区配置类型丰富的住宿、餐饮、购物、休闲等排列五_Y果服务设施，并打通核心吸引物间的公共交通连接，开发排列五_Y果线路产品；应合理设置排列五_Y果信息咨询服务中心和排列五_Y果引导标识系统，提供便捷的排列五_Y果信息服务；应关注无障碍出行需求，合理配置公共厕所和垃圾箱等环境卫生设施，并出台针对特定人群的优待措施。
五是安全与应急保障，规定了管理机构、安全管理与保障制度、特种游览设施设备、安全标志及说明、紧急救援、违法违规问题等方面的条件，目的是保障游客安全，应对突发事件，维护社会稳定与公共安全。标准要求红色排列五_Y果融合发展区应设有安全管理机构，制定健全的安全管理与保障制度；应定期检修特种游览设施设备，确保消防、防盗、救护等设备齐全有效；还应设置安全标志和相关安全说明，并配备紧急求救设施设备，建立定点联系医院，以应对可能出现的突发事件，特别限制了近3年区域范围内不能存在违法违规问题。
六是人才培养，规定了专家智库、导游、讲解员、公益群体等方面的条件，目的是提升红色排列五_Y果的专业水平和服务质量，确保红色排列五_Y果的持续创新发展和竞争力提升。标准鼓励红色排列五_Y果融合发展区设立专家智库，培养红色排列五_Y果五好讲解员，并制定人才培养计划；应根据地区特点制定人才引进优惠政策，吸引更多专业人才加入红色排列五_Y果事业；还应设置红色排列五_Y果志愿服务工作站点，鼓励公益组织或个人从事公益服务活动。
《红色排列五_Y果融合发展区等级划分》标准的制定和实施，为创建红色排列五_Y果融合发展区提供了指南。开展红色排列五_Y果融合发展区建设，有利于在全国范围内弘扬爱国主义精神，展示革命老区发展成就，将红色文化传承、红色精神教育和红色排列五_Y果发展进行有机结合，通过红色排列五_Y果产业链、人才链、科技链、创新链、价值链的融合，提升排列五_Y果公共服务品质和游客满意度，推动全国尤其是革命老区的经济社会的高质量发展。
（作者为标准主要起草人之一，浙江省文化和排列五_Y果智库专家，杭州市咨询委委员，浙江工商大学文化和排列五_Y果创新发展研究院院长、二级教授、博士生导师）