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文化和旅游部办公厅、交通运输部办公厅等6部门近期对外公布第二批交通运输与旅游融合发展示范案例,其中超半数为旅游公路类项目。在充分体现旅游公路建设理念、合理选用旅游公路建设技术、完善旅游公路服务功能的基础上,各地发挥地域优势,开创符合自身条件的新路径,让当地居民和游客既能够拥有“一路顺风”的旅途,又可以享受多姿多彩的美好生活。

一是大美中国公路行,串珠连线重经营。各地将建设重点聚焦具有极高公众关注度和国家级资源条件的旅游公路线路,通过整合资源、规划运营、宣传推广,将美丽山水人文通过蜿蜒畅达的走廊呈现在人们眼前。

福建环武夷山国家公园1号风景道秉承“打好‘大武夷’品牌,把‘双世遗’用活用足”的宗旨,以生态和茶文化为主题,对全域资源和业态进行梳理和规划,用251公里生态旅游公路串联起环带上的朱子文化、闽越文化、茶文化、建盏文化,并通过举办闽北特色民俗节庆活动、挖掘古茶道古关隘等徒步线路、推出沉浸式《梦回宋代》体验等活动,发挥武夷山核心引擎效应,使“爱武夷(251)”品牌深入人心。

青海省“梦幻海北”旅游环线在环青海湖经典旅游线路基础上,根据沿途四县特点,推出“金色门源”“天境祁连”“藏城刚察”“河清海晏”等子品牌路段,开发祁连山国家公园冰雪之旅、探秘探险之旅、“中国原子城探秘之旅”等特色支线,并通过举办王洛宾音乐文化旅游节、门源油菜花系列文化活动、环青海湖国际公路自行车赛等,持续放大“梦幻海北”品牌影响力。

各地还积极围绕大别山、太行山、秦岭、黄河等既具有我国地理标志意义,又具有深厚历史文化底蕴的景观资源,打造推出了大别山国家风景道(霍山段)、太行天路、秦岭一号旅居专线等一系列旅游公路项目;围绕当地特色旅游资源,锡林郭勒盟打造了“千里草原风情大道”、海南“环岛”旅游公路,为国家级旅游公路品牌建设奠定了基础。

二是美丽乡村路路通,农业旅游促振兴。乡村旅游公路以其促进乡村振兴的独特使命在诸多案例中占有重要位置。“四好农村路”建设10年来,各地涌现出一大批美丽农村路。各地依托乡村生态资源优势,联动生态农业产业,以路添美、以路促旅、以路强农、以路兴商,以路为“轴”带动特色农业产业发展,探索出将“绿水青山”变为“金山银山”的新路径。

河北威县“梨想之路”梨产业观光路是基于30万亩沙化土地谋划的一条绿色A级梨产业带,除融合梨全产业链外,还整合革命老区的红色文化,连续举办七届“梨花节”、红色研学、采摘体验、梨电商大会等特色活动,打响“威梨”品牌。

山东“锦绣五莲·齐鲁风情5号路”以山起势、以路串景、以景活业,将散落在群山之中的景区景点、特色村庄串珠成链,包含25个旅游特色村、43个精品民宿、68个农家乐、121个精品采摘园,探索出一条具有山区特色的旅游转型发展之路。五莲全县共新建、改造旅游公路836公里,覆盖了全县76%的村庄,樱桃、苹果、板栗、小米等特色产业片区通过旅游公路串点成片、成带,让越来越多的群众更加便捷地走出山区,越来越多的特色农产品走进城市商超,也吸引越来越多的游客走进山区。

三是服务蝶变创新景,交旅叠加新效应。拥有优质资源优势、区位优势以及自身交通优势的服务设施在交旅融合发展中寻求产业突破和效益突破,在满足交通运输服务需求的基础上,利用或盘活闲置土地,拓展旅游业态,打造新型IP,成为一个新的旅游产品,也为交通行业发展打开了新格局。

太石交旅融合服务区作为甘肃省首个旅游目的型服务区,以“花香洮河·水韵太石”为主题IP,以“洮河如意湾”为旅游品牌,围绕“儿童游、水上游、度假游、特色游”,打造马家窑文化美食街、淘淘兔乐园、船坞酒店、水上会客厅等七大功能区,策划运营40余项特色业态。

新疆S21阿乌(沙漠)高速通车改变了阿勒泰地区旅游中转路径,联通了新疆乌鲁木齐、阿勒泰两大核心旅游城市,沿线设置的5对服务区按照“一区一特色”打造,配置有网红打卡点、沙漠休闲娱乐综合体和湿地公园等业态;以准噶尔盆地特色动物“蒙古野驴”为原型设计,融合公路自驾旅行文化,打造出一个个性鲜明、外形有趣的“路萌主”IP形象“阿呜”,开发了系列公路文创品牌;建立起“一个公路旅游嘉年华主节庆、一个公路冰雪狂欢季次节庆、四季特色节事、N个特色活动”的节事活动体系,让游客感受好玩儿又有趣的沙漠之旅。

此次示范案例的遴选,彰显了全国各类泛旅游公路建设的全面开花、蓬勃推进之势。旅游公路在“资源大整合、区域大协同、发展大融合”中正展现出无限张力。各地逐步探索协同发展之路,其中浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶四市联动共建的“95联盟大道”是长三角地区首条跨省域旅游公路,全长1995公里,串联起四省四市9个5A级旅游景区、80多个4A级景区及沿线古城、古镇、古村。项目通过整合资源,利用现有的道路资源,借助统一的标志标线,将原来四市分段、分散、分类的国省道以及县乡道路进行连通,以每公里约8万元的较小投入,盘活了总造价近400亿元的交通资产,惠及了超1400万人口。

公路交旅融合建设对于充分发挥旅游就业容量大、产业关联度高、乡村振兴作用明显等优势具有重要意义。“旅游公路”有望成为各地响亮的品牌,在人与自然和谐发展的交通建设新理念推广中,在践行绿水青山就是金山银山理念中,在推动交通和旅游高质量发展进程发挥更大作用。

(作者单位:交通运输部科学研究院)

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