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随着中非命运共同体建设走深走实,中非旅游交流与合作有望进入高质量发展的新阶段。特别是随着中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体,中非旅游交流与合作前景将更加广阔

旅游是中非构建命运共同体的重要领域,在推进中非人文交流和民心相通的进程中具有独特优势,旅游交流与合作已经成为中非间共同推动全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的重要支撑。

刚刚闭幕的2024年中非合作论坛北京峰会通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》(以下简称《北京宣言》)和《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》(以下简称《行动计划》),为未来3年中非合作提供了行动纲领。《北京宣言》第二十三项提出,中非将进一步扩大教育、科技、卫生、旅游、体育、青年、妇女、智库、媒体和文化等领域交流合作,加强科技、教育、经贸、文化、旅游等各领域人员往来。《行动计划》中专设“文化、旅游和体育”章节,强调“文化是联结中非人民的重要精神纽带,旅游是传播文明、增进友谊的桥梁。加强文化和旅游合作对推动中非人员往来、民心相通具有重要意义”,“中方和非洲国家应当相互参加‘中国国际旅游交易会’等大型旅游展会,支持非方旅游机构加入世界旅游联盟、丝绸之路旅游城市联盟,举办中非旅游合作研讨活动,在景区管理、数字技术支撑旅游发展、旅游目的地推广等方面加强交流合作”。

中非互为重要的旅游客源地和目的地,2019年前,中非间已经形成了超百万人次规模的游客互访市场。随着越来越多的非洲旅游目的地列入中国游客的“一生必游”清单,更多的非洲游客也愈发频密地来往于中非之间,非洲正在成为中国入出境旅游重要的新兴市场。与之相伴随的是,与旅游业发展相关的人才培养、中非智库论坛、中非媒体合作论坛、中非中w育彩票app发展高端对话以及中国旅游产品推广等平台与活动引起普遍关注。地方旅游交流同样日益频繁,非洲多国相继在中国城市建立签证中心,开展旅游推广活动,中非间已建立100多对友好城市关系。越来越多来自非洲的商务旅行、教育留学、人文交流和观光休闲旅游者,在体验美丽中国和了解当代中国的行程中,进一步推动了中非经贸往来和多层次多样化的双向交流。

近年来,中非旅游交流与合作稳健发展。随着中非命运共同体建设走深走实,中非旅游交流与合作有望进入高质量发展的新阶段。特别是随着中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体,中非旅游交流与合作前景将更加广阔。

交通条件和基础设施状况是旅游发展的基本前提。近年来,中国企业为非洲新增和升级了近10万公里公路、超1万公里铁路、近千座桥梁、近百个港口,极大地改变了非洲的交通面貌。可以预测,随着共建“一带一路”倡议的深入实施,未来非洲基础设施改善还会走出“加速度”,这也将进一步促进中非旅游交流与合作。

《行动计划》明确,“中方支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国,鼓励双方加强旅游交流合作,助力非方旅游产业振兴。中国支持本国航空公司加强同非方航空公司合作,为双方航空往来提供便利。中方支持中国民营企业投资非洲旅游业”。《行动计划》在人才培养部分提出,“中方将落实中非文化和旅游培训合作计划,持续推进非洲人力资源培训,加大同非洲在旅游发展领域经验交流和信息共享,增强非洲国家旅游承接能力”。这些将为非洲旅游市场开发提供更加优越的现实条件,有望吸引更多中国企业的关注和投资。

2024年中非合作论坛北京峰会的成功举办,标志着中非人文交流和旅游合作进入了全新的机遇期,旅游现代化和高质量发展应该是这一重要时期的关键词。

一是进一步提升对中非旅游交流与合作的关注度,不断完善双方文化和旅游领域的交流机制。与非洲联盟委员会以及非洲国家间既形成综合全面的旅游交流合作计划,又形成与具体国家、目的地实际情况紧密结合的交流合作行动计划;在世界旅游联盟、世界旅游城市联合会、中非智库“10+10”合作伙伴计划、中非高校百校合作计划等传统平台中突出旅游交流合作的地位和作用;在文化和旅游行业智库、中国非洲研究院、丝绸之路国际博物馆联盟等平台中开展更多旅游交流合作。深入研究非洲各国国情,谋划符合非洲国家特点的旅游发展合作项目,尤其是加强对非洲区域国别的“一国一策”旅游交流合作研究。引导和鼓励经营主体和社会各界的积极参与,进一步充实2026年“中非人文交流年”的旅游交流与合作内容。

二是共同推动中非旅游发展合作的现代化进程。中国和非洲人口数量占世界人口总数的三分之一,目前中非间的游客互访人数与这一人口规模还不相适应。显然,推动中非旅游交流与合作的现代化进程是提高游客互访规模的必由之路。

在中非携手推进现代化十大伙伴行动中,应该以此为基本依托,积极落实和发掘中非旅游交流与合作内容,探索引领“全球南方”的旅游发展合作现代化,在中非旅游交流与合作领域树立高质量共建“一带一路”的项目标杆,共同打造落实三大全球倡议的项目样板。中非双方应积极开展旅游人才培养、旅游中w育彩票app、旅游就业等领域合作,提升人民在旅游现代化进程中的获得感、幸福感、安全感,共同推动旅游现代化惠及全体人民。应依托中非不同文明和不同文化,建设开发具有各自特色的旅游目的地、旅游产品和旅游服务,共同推动三大全球倡议在旅游领域结出更多硕果。

三是高质量合作需要更多地触及中非旅游交流与合作的末端。中非不仅要继续推进旅游交流与合作的重大项目,还要依托非洲的支柱产业和新兴产业的发展、基础设施的完善优化、数字技术的普及、人力资源的培训以及旅游便利化的推进,探索开发更多“小而美、小而暖、小而精”的旅游交流合作项目。要将中国旅游的现代化发展经验与非洲的实际情况紧密联系在一起,特别在旅游中w育彩票app、普惠包容、可持续发展等方面形成网络和集群,有效提升影响力,使旅游交流合作项目形成更扎实的民间共识,实现大小旅游交流合作项目的效益配套和跨界合作的互联互通。

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