非物质文化遗产保护传承、文化产业转型升级、大力发展入境游、文化和旅游赋能乡村振兴……2024年,由文化和旅游部承办的全国两会建议提案共862件,涉及文化和旅游工作的方方面面,不乏行业热点、难点、焦点问题,充分反映了代表委员和人民群众对文化和旅游工作的广泛关注和殷切期盼。
“民有所呼,我有所应。”过去一年,文化和旅游部扎实办理代表委员建议提案,切实将民意民智转化为具体的项目规划和政策措施、转化为高质量发展的助力和动力,实现办结率100%、与代表委员沟通率100%、代表委员满意率100%。
高质量办结
“尔滨”燃旺冰雪经济、“China Travel”持续升温、“非遗+旅游”出海又出圈、“村晚”叫好又叫座……近年来,我国文旅平稳快速发展,亮点不断涌现。如何建设文化强国和旅游强国、推动文化和旅游高质量发展,成为2024年全国两会期间不少代表委员高度关注的内容,提出一系列有针对性的建议提案。
源自代表委员的“金点子”何以高质量办结?过去一年,文化和旅游部积极开展实地调研,上门走访听取意见,组织座谈会深入交流,形成了建议提案办理与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实的工作经验,确保高质量按期做好建议提案办理答复工作。
办理过程中,文化和旅游部积极建立面对面、电话、邮件、微信等多种沟通渠道,主动联系代表委员,与代表委员真情实意沟通交流的“直通车”更顺畅更高效。
随着“非遗+旅游”焕新释放文旅消费活力,2024年全国两会期间,全国人大代表、江苏省苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监姚建萍提交了关于加强非遗与旅游融合标准化的建议。这份建议被全国人大常委会列为重点督办建议,交由文化和旅游部独办,文化和旅游部非物质文化遗产司具体承办。收到建议后,非物质文化遗产司高度重视,认真研究代表建议,制定了重点督办建议办理方案。2024年9月,非物质文化遗产司组成调研组专程赴苏州开展调研,与姚建萍代表当面沟通,并召开专题座谈会研究代表建议和意见。全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会日前举办新闻吹风会,发布10个高质量办理代表建议典型案例,该建议办理是典型案例之一。
“面对面座谈交流的场景至今仍历历在目,令我深受感动。这让我切实感受到自己的建议得到重视,也看到了有关部门积极务实的工作态度,激励我以更饱满的热情投入到履职工作中。”姚建萍说。
高效率沟通
2024年,文化和旅游部牵头办理“深化文旅融合,推动文化产业和旅游业高质量发展”16件重点督办建议。办理中,文化和旅游部会同相关单位深入基层调研座谈,与人大代表、地方部门工作人员、专家学者、基层群众同题共答、同向发力,努力解决实际问题,代表们的意见建议得到有效落实。
举办文化和旅游部2024年代表建议交办会、建立《十四届全国人大二次会议重点督办建议工作台账》、通过信息化手段强化督办力度、把加强和代表的沟通贯穿于办理全过程……文化和旅游部集中精力进行重点研究、重点办理、重点落实,重点督办建议办理效能不断提升。
各承办司局根据重点督办建议内容,制定切实可行的办理计划,提出切实可行的工作措施,确保办理工作高质高效。其中,资源开发司2024年办理重点督办建议4件,涉及巴蜀文化旅游走廊建设、长江国家文化公园建设等内容。
“此次重点督办建议主题契合国家文旅重大战略、内容具有较强指导性,做好建议办理有利于推动文旅重点工作。”资源开发司相关负责人介绍,对重点督办建议的办理,资源开发司形成了实地调研、座谈交流等办理工作流程,未调研不办理,未沟通不答复。在办理前对代表建议逐条研究,吃透精神;在办理中充分与代表和相关部门、地方沟通,提高工作针对性和精准性,实现建议办理“件件有着落,事事有回音”“件件有结果、事事抓落实”。
以重点督办建议办理工作为契机,文化和旅游部积极争取各地各部门的支持,进一步推动文化和旅游工作,取得了多项成果。比如,会同相关部门印发《长江文化保护传承弘扬规划》,指导浙皖闽赣四省联合研究制定《浙皖闽赣国家生态旅游协作区总体方案》,开发“文旅市场通”APP,打造“一站式”政务服务移动平台等。
高标准落实
“‘村晚’舞台承载乡音、乡土、乡愁、乡情,也蕴含着新时代文明图景的文化符号、乡村振兴的烟火温度,在文化和旅游部的高效办理下,常态化开展‘村晚’的机制逐步形成。”全国人大代表,浙江省湖州市安吉县余村村党支部书记、村委会主任汪玉成说。
2024年全国两会期间,汪玉成提交了关于鼓励支持办好“村晚”的建议,让“村晚”在提高农民收入、弘扬乡土文化、推进乡村全面振兴等方面发挥更大作用。建议很快得到回应。文化和旅游部公共服务司第一时间与汪玉成代表取得联系,初步了解情况后,邀请他在黑龙江省观摩2024年全国“四季村晚”之夏季“村晚”主场活动,并就支持办好“村晚”进行调研。
过去一年,为把代表委员的“良言”变为文旅工作的“良策”,文化和旅游部相关承办人员突出主题、直奔问题,力求把这些真知灼见及时转化为深化改革、破解难题、推动文化和旅游高质量发展的具体举措。
在健全完善公共服务体系方面,文化和旅游部积极采纳代表委员提出的关于加强文化和旅游公共服务管理、提升公共文化服务效能等建议提案,推动文化和旅游惠民工作深入开展。联合国家发展改革委等部门印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》,召开全国旅游公共服务工作推进会。常态化开展2024年“四季村晚”活动,全年共确定359个示范展示点。
在深化文化和旅游产业发展方面,文化和旅游部积极采纳代表委员提出的关于促进文旅复苏,促进文化和旅游产业高质量发展等建议提案,在政策、项目、产品等多方面发力。持续推动落实《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,推动入境旅游支付便利化、外国旅游团乘坐邮轮入境免签等政策落地实施。开展文化和旅游领域大规模设备更新工作。
在推进旅游业稳步向好发展方面,文化和旅游部积极采纳代表委员提出的关于丰富旅游产品供给、促进旅游业发展等建议提案,印发《智慧旅游创新发展行动计划》等相关文件,持续激发文化和旅游消费活力。
文化和旅游部相关负责人介绍,将继续采取有效措施,持续推动重点督办建议落地,抓好办理结果的公开,扎实做好今后的建议提案办理工作,努力推动文化和旅游高质量发展,为加快建设文化强国、旅游强国、推进民族复兴伟业作出新的更大贡献。